社会责任与诚信建设的融合


2017年10月18日,中国共产党第十九次全国代表大会隆重举行。习近平总书记作了题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告,其中,提出了要“推进诚信建设和志愿服务制度化,强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。”在这句话中,诚信建设和社会责任有意识地联结在了一起,诚信建设制度化和社会责任意识的强化,都是为了加强思想道德建设,让“人民有信仰,国家有力量,民族有希望。”

因此,我做了一些假设和思考,是否可以将诚信建设与社会责任联系起来?如果能将二者更好地有机结合,是否可以促进企业、行业更可持续的未来?

内容层面:范围不同 部分重叠

诚信是社会主义核心价值观的重要内容,是公民基本道德规范,是社会主义市场经济的基础。党中央国务院高度重视诚信建设,十八大提出深入开展道德领域突出问题专项教育和治理,加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设;十八届三中全会强调建立健全社会征信体系,褒扬诚信、惩戒失信。各地各部门积极推进社会信用体系建设,弘扬诚信理念,推广先进典型,开展专项整治,诚信建设取得积极进展。

企业社会责任强调企业在创造利润、对股东和员工承担法律责任的同时,还要承担对消费者、社区和环境的责任,企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念,尤其要在生产过程中对人的价值的关注,强调对环境、消费者、社会的贡献。

如今,社会责任国际标准ISO 26000已经在76个国家转化为国家标准,中国也发布了国家标准《社会责任指南》(GB/T 36000系列),全球已经发布300多个有关社会责任的标准、指南和规范,中国一些行业,如电子信息行业,也发布了行业的社会责任指南和评价指标体系。

在这些社会责任标准中,诚信均是其中重要的内容,例如工信部在2016年发布的《电子信息行业社会责任指南》(SJ/T 16000-2016),就将“诚信运营”作为其十大核心主题之一,强调“组织应坚持尊重法治、合乎道德的基本原则,强化诚信运营理念,积极参与诚信体系建设,尊重知识产权,反对垄断等不正当竞争行为,反对腐败,注重合规运营,以负责任的运营方式促进自身及整个社会的可持续发展。”

而在各个企业发布的企业社会责任报告中,诚信运营均是其中的重要章节和重要内容。从这个比较可以看出,企业社会责任概念的范围比诚信更宽泛、更全面,而诚信建设是企业社会责任中的重要内容。

国家政策层面:内核一致,手段不同

在本文开头所引述的《十九大报告》中,将诚信建设与社会责任意识的加强放在了同一层面。

同时《十九大报告》也提到了要健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。

近年来,随着我国社会信用体系建设不断深入推进,国家发改委、人民银行会同有关部门已签署了28个信用联合奖惩合作备忘录,制定了100多项联合奖惩措施,建立起“发起-响应-反馈”机制,初步构建了以信用为核心的新型监管机制,为经济社会健康可持续发展奠定了坚实的基础。

5月5日,国家发展改革委和民政部联合召开重点行业协会商会信用体系建设示范工作启动会,确定在信用建设重点领域选择部分行业开展示范工作。会议布置了重点行业协会商会信用体系建设行动方案制定工作。要求在分析现状基础上,抓紧研究提出行业信用体系建设总体要求和目标,就建立行业信用承诺制度、建立行业信用信息归集共享机制、建立完善行业信用评价制度、建立企业信用档案、建立行业信用红黑名单管理制度、建立行业性信用激励惩戒措施和建设行业信用建设网站等重点工作,提出积极可行的行动计划。

10月30日,国家发改委、人民银行联合对外发布《关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》。提出要建立健全红黑名单管理与应用制度,规范各领域红黑名单的认定、奖惩、修复和退出,构建守信联合激励和失信联合惩戒大格局,有力有序、规范透明地推进联合奖惩,全面提升我国社会诚信水平,推进国家治理体系和治理能力现代化。

由此可见,社会责任与诚信建设在内核上是一致的,都是鼓励企业以更负责任、可持续的方式经营,企业社会责任的评价指标体系也希望通过对企业社会责任治理水平的评价,引导鼓励守信的企业,惩罚失信的企业。

实现手段上,企业社会责任更多体现为对企业的引导,国资委、工信部均出台对企业履行社会责任的指导性意见,但并非强制性的奖惩措施。而诚信建设通过各部委联合的奖惩备忘录,建立企业红黑名单,进行专项整治和信用品牌创建。二者也因此有所差异。

学术研究层面:趋同方向 初露端倪

在过去,关于信用建设与企业社会责任有各自的研究体系,虽然内容有所交叉,但基本上没有重叠过,而现在,学术研究层面,信用建设与社会责任可能会在一个课题中进行探讨。

2017年,科技部会同国家质量监督检验检疫总局等13个部门,制定了国家重点研发计划《国家质量基础的共性技术研究与应用》重点专项实施方案。按照全链条设计、一体化实施的思路,聚焦产业转型升级、保障和改善民生、提升国际竞争力等国家重大需求,围绕计量、标准、合格评定(检验检测和认证认可)和典型示范应用5个方向设置11个重点任务,其中在“基础通用与公益标准”任务中,设立了“面向重点行业的企业信用和社会责任评价与管理标准研究”项目,执行期为2017年到2019年。

该方案研究内容包括研究社会信用信息采集、分类、共享等通用技术标准,研究商贸流通、互联网等行业和领域的企业信用评价与管理技术标准,研究面向重点行业的企业社会责任评价与管理技术标准;开展社会信用与社会责任评价技术的实证研究和试点应用等。

由此可见,在学术研究层面,信用和社会责任的融合已经初露端倪,未来如何进一步有机结合,让我们拭目以待。

以上,仅是简单分析了行业信用建设与社会责任的几点异同,由于时间仓促,能力有限,分析也很粗浅,请读者诸君见谅。但可以看到的是,行业信用建设与企业社会责任虽然角度不同,推进方式各异,但其目标和内核是一致的,如果能将两套体系融合互通,则可以减少重复评价考核,提高企业参与积极性,提升行业责任竞争力,增强企业可持续发展能力。


作者系责扬天下(北京)管理顾问有限公司副总经理


责任编辑:DJ

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