里约奥运会如何获得ISO 20121认证?


病毒肆虐、污染严重、盗窃频发、设施糟糕⋯⋯在里约筹办2016夏季奥运会期间,社会公众对巴西和里约政府存在着空前的质疑,而最终,里约政府不仅让国际奥委会对2016里约夏季奥运会筹备状况的评价从最糟转变为满意,最终也圆满地为全球人民带来了一场可圈可点的奥运盛宴。国际奥委会主席巴赫用了“在非凡的城市举办的非凡的奥运会”来称赞这个奥运会的特别东道主。不得不说,这其中,里约政府通过ISO 20121:2012 《大型活动可持续性管理体系——要求及使用指南》认证的可持续性管理和实践功不可没。

根据ISO 20121要求建立可持续性管理体系

完善的可持续性管理体系,是活动获得ISO 20121认证的重要环节。里约奥运会按照ISO 20121要求建设可持续性管理体系(SMS),按照PDCA基本原则进行体系管理,主要工作包含:指定角色和职责,提供必要的培训和资源,建立运行控制机制,与利益相关方沟通可持续发展目标,供应链管理,文件、制度管理等。里约奥组委组建SAL(可持续、无障碍和遗产)工作团队,组织开展奥运会可持续性管理工作。

里约奥运会制定一系列文件,指导奥组委及相关组织开展可持续性管理和实践,包括可持续性政策、可持续性管理计划、供应商可持续管理指南、可持续性专项指南、运行制度、运行程序、内部程序等。运行制度和运行程序为奥组委各部门开展可持续性工作提供具体指导。

《可持续性管理计划》从整体上规划奥运会的愿景、使命、价值观、原则,确定了可持续性管理的三大战略目标、9项行动分解、28项具体目标及相应的实施方案,说明了目标制定的过程、实质性议题识别方法。

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可持续性管理计划的三大战略目标是地球、人和繁荣,来源于申报报告和1992年联合国在里约热内卢召开的环境与发展大会通过的可持续发展原则,报告后面的三个部分也依此进行划分。计划中可持续发展目标的确认经过严格的实质性议题分析,主要考虑的因素包括:申办报告,国际、国内可持续性规则、标准,利益相关方沟通,其他奥运会可持续性管理计划等。每个目标有具体的实施方案,主要包括要实现的目标、实施的项目、责任主体、实施计划和绩效考核指标等。最终,里约奥运会的可持续性目标整合为三个领域,19项可持续性目标,54个业务领域的45都将相关的目标纳入自己的子计划中;43项指标被分解为超过50个KPI进行跟踪和管控。

绿色、包容、延续性成为里约奥运会的名片

在上述较完善的可持续性管理体系下,环境保护、多元包容、注重赛后影响等成为里约奥运会可持续性实践的重要特征。

里约奥运会在能源效率、绿色材料、环保宣传方面有良好表现,为社会贡献了大量的环保方面的经验和遗产。奥运会使用的公共汽车和卡车均使用含有20%回收食用油的“B20生物柴油”,新建建筑充分利用自然光和雨水,采用节能材料和技术。奖牌采用绿色材料制作,金牌不使用汞,银牌和铜牌均由30%的回收材料制成,丝带材料由回收塑料瓶制成,奖牌的木质托盘则由持有可持续生产证书的森林提供。举办以“环保”为主题的开幕式,讲述全球变暖破坏自然的历史。请参加入场仪式的每一名运动员向土壤播下一颗种子,这些种子将被移种至(奥运会场)德奥多罗地区的公园,未来将长成真正的森林。

“多样和包容”是里约奥运会的9项可持续主题之一。里约奥运会为残疾人创造就业机会和培训,很多残疾运动员通过里约奥运会完成从运动员到工作人员的职业过渡,同时里约奥运会成为第一个招聘和培训唐氏综合症人士作为工作人员的奥运会。注重扶持中小企业、女性、低收入者等群体,奥运会拥有超过2200家中小型企业供应商。和当地一家妇女机构合作,为当地妇女提供培训和薪酬,为奥运村提供了22228个装饰靠垫。

里约奥运会为当地带来了宝贵的遗产。借助奥运会,为当地新建60%的交通设施,修复植被和绿地,重建排水、排污设施,使奥运区域成为当地受欢迎的旅游中心,也为当地民众带来更多体育运动设施。里约奥运会开展供应商知识转移项目,通过在线的可持续培训、提供各类说明性指南等方式,指导供应商建立自身可持续发展方针。推动巴西教育部门实施“变革”计划,为超过1万家学校制订体验式学习计划,宣传奥运和残奥价值观,开发体育、文化、环境等方面的课程。

重视运行透明度和可持续性信息披露

向外界传达奥运会可持续性相关信息,不仅是奥运会树立可持续形象的重要方式,也是通过奥运会向全社会传达可持续理念和行为方式,进而推动全社会可持续发展进程的重要渠道。里约奥运会主要通过讲述可持续故事、网站可持续性信息披露、各类宣讲会、利益相关方沟通和参与等方式,披露可持续性信息。里约奥运会已公开发布多份各类可持续性管理文件,向外界展示了里约奥运会进行可持续管理的理念、计划和系统举措(表1)。赛后可持续发展报告还未发布。

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从互联网上能搜索到大量关于里约奥运会可持续性的中文新闻报道,这些新闻集中发布于从赛前几个月到比赛期间,内容包括可持续奖牌、可持续水产品、绿色场馆建设、绿色开幕式、难民代表团等,基本能够体现里约奥运会可持续性管理和实践的亮点。这些还只是中文报道,英文及葡文可持续性新闻报道覆盖的范围更加深广。

启示

第一,尽早开展可持续性管理规划,统筹管理可持续性工作。大型活动大多需要较长的筹备期,在活动筹备初期,宜制订整个活动的可持续性管理计划,包括愿景、目标、管理架构、可持续性主题及项目策划、监督审核、信息披露和透明度等方面,以保障可持续性要求融入整个活动的筹备、进行及后续影响中,并确保有序推进。

第二,管理供应链可持续性,强调相关方的参与和融入。供应链管理是里约奥运会可持续性管理的重要抓手和亮点所在,如可持续水产品、可持续奖牌等。如奥运会这样的大型活动相关方众多,要确保活动整体的可持续性,就需要多方的共同参与以及身体力行。这需要活动组织者具备调动各方资源,充分发挥各自优势的能力和方法。

第三,关注活动后的可持续性,避免负面影响。虽然里约奥运会获得了ISO 20121 可持续性管理体系认证,但是奥运会结束后的场馆荒废、奖牌生锈等负面消息对其可持续性形成了负面影响。大型活动需要在策划阶段重视活动后利用问题,注重计划执行能力的建设,管理好后期影响。

第四,提升计划执行能力,确保任务按期达成。里约奥运会在可持续性管理计划的执行过程中出现一些问题,比如场馆建设未能如期完成等,暴露出其在计划执行方面的不到位。对于时间跨度较长,规模和影响较大的大型活动来说,需在计划制定过程中考虑到执行方面的问题,评估资源和能力,并采取相应的保障措施,确保计划有效实施。

第五,广泛开展宣传,树立可持续形象。里约奥运会通过发布可持续发展报告、日常宣传等不同方式开展可持续性宣传,树立了可持续奥运会的形象。大型活动,尤其是有国际影响力的活动,需要重视可持续性的宣传工作,开展宣传人员可持续性能力建设,向全社会展示可持续性的理念、措施和绩效,打造绿色、可持续的活动形象,增强活动的影响力。


本文系责扬天下(北京)管理顾问有限公司组织开展的“大型活动可持续性管理体系”研究项目系列文章之一。该项目主要负责人:殷格非、于志宏、陈伟征、管竹笋,项目主要成员:赵宝柱、邓文杰、张沁莹、刘昕、贾丽、于翔海、丁柳丽、李泽琨、巩文群、谭幸欣、岳阳春、陶蕊等



责任编辑:DJ

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